Introducción

Aun cuando la civilización ha cambiado mucho gracias a la ciencia, al desarrollo y a la tecnología, el planeta siempre ha mantenido los mismos recursos constituyentes; el agua es uno de esos recursos y es considerado por el hombre como el más importante por ser fuente de vida.

En la antigua era prerromana existió una persona encargada de trabajar con el agua, su labor era considerada poco común en aquel momento; se les llamaban “los Aquileges” hombres de la época capaces de proteger, captar, descubrir y tutelar el agua. Montero (1991), los describe como hombres que aunque religiosos, poseían conocimientos amplios sobre el agua; particularmente tenían medios para desarrollar sus actividades y los considera como técnicos bastante racionales ya que no hacían uso en aquella época (168 AC) de procedimientos mágicos o adivinatorios, aunque si le rendían culto a divinidades del agua. Lejos de criterios teológicos, es importante rescatar a esa persona competente que ayuda con la gestión del agua, ese experto competente que puede aportar sobre las diversas problemáticas que hay en torno al tema.

Actualmente, el recurso hídrico y su interacción con el ambiente y la sociedad, denota una serie de cambios que obliga a la ciudadanía a referirse a un nuevo concepto que se visualiza como un conocedor de la materia hídrica; la Organización Mundial de Las Naciones Unidas (ONU) describe la Gestión Integral del Recurso Hídrico; como aquel proceso que promueve la gestión y el desarrollo coordinado del agua, el suelo y los otros recursos relacionados, con el fin de maximizar los resultados económicos y el bienestar social de forma equitativa sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales; ante la evidente y urgente necesidad de atender el recurso hídrico de una manera más formal, científica y especializada.

Un referente universal como la Asociación Mundial del Agua (GWP), fundada en 1996; red organizacional integrada por gobiernos internacionales, asociaciones profesionales, organizaciones no gubernamentales, bancos, instituciones de investigación y empresa privada; expresa la urgente necesidad de implementar en los países una gestión integral del agua (GWP, 2008). Para Solanes y González (2001), asegurar la coordinación del desarrollo y la administración del agua, de la tierra y otros recursos relacionados, con el propósito de maximizar el bienestar económico y social sin comprometer la sustentabilidad de los sistemas ambientales vitales, es una necesidad.

El recurso hídrico en particular es valioso para cualquier nación, pues constituye el elemento fundamental de los procesos de crecimiento económico y de desarrollo humano, es por ello que los Estados deben asegurar el buen manejo de dicho recurso para promover el desarrollo sostenible y no exclusivamente el crecimiento económico (Rodríguez, 2014). Jouravlev (2001), señala que la demanda de agua se magnifica en las grandes concentraciones urbanas, igual que los requerimientos energéticos, situación que deviene en problemas de contaminación, así como con efectos notables provocados por fenómenos naturales extremos; autores como Cisneros y Tundisi (2012) consideran que dichos efectos son cada día más percibidos por la población e influyen en las políticas de los gobiernos, debido al compromiso económico que implican.

Justificación

En el informe del Estado de la Nación, Astorga (2013), se realiza un amplio análisis sobre los principales avances y deficiencias en torno al recurso hídrico en Costa Rica que sirven de fundamento para justificar la necesidad de crear una opción académica en GIRH en el nivel nacional, los datos más llamativos son:

El último informe del Estado de la Nación (2015), en el capítulo V: Armonía con la naturaleza, se denota respecto al recurso hídrico lo siguiente:

Ante ésta situación la Universidad de Costa Rica, proveerá al país a partir del 2021, un profesional con grado bachillerato, egresado de la carrera Gestión Integral del Recurso Hídrico; un experto con participación vital en el desarrollo sostenible, con conocimientos científicos y tecnológicos multidisciplinarios, que le permitan trascender en materia hídrica ante el nuevo panorama que incluye como variable dependiente el cambio climático y el crecimiento poblacional casi incontenible.

Marco teórico

-Contextualización de la gestión integral del recurso hídrico

América latina es una de las regiones con propuestas innovadoras para la gestión del agua (Ourojeanni, 1994; citado por Restrepo 2011); sin embargo, paradójicamente es también una de las regiones donde el deterioro ambiental avanza con mayor rapidez. La realidad, es que aún no hay ideas claras sobre cómo aplicar realmente todos estos buenos propósitos en la gestión del agua.

En este sentido se retoman los principios de Dublín de 1992, los cuales tratan de establecer los temas más relevantes en la gestión integrada del recurso hídrico. Solanes y González (2001) caracterizan algunos componentes del objeto de estudio de la siguiente manera: El agua dulce es un recurso finito y vulnerable, esencial para sustentar la vida, el desarrollo y el medio ambiente.

Aun con principios claros, en términos generales en América se ofrecen programas académicos en el campo de los recursos hídricos en tres niveles: profesional, tecnológico y técnico principalmente (Ver Tabla 1). Los graduados en este campo pueden optar por alguno de los siguientes cuatro énfasis generales: la recolección (cuencas y embalses), el tratamiento (plantas), la distribución (acueductos) y la recuperación (alcantarillado).

Las carreras investigadas que se ofrecen en el campo de los recursos hídricos tienen un enfoque ingenieril por excelencia. Su énfasis se basa en hacer proyectos de factibilidad en el campo de la ingeniería hidráulica o hidrológica. La formación profesional además está dirigida a la dirección, inspección, diseño, construcción, operación y mantenimiento de obras relacionadas con riego, drenaje, cañerías, bombeo, desagüe y otras obras civiles relacionadas con la captura y acarreo del agua.

Sin embargo, según Restrepo (2011), la ingeniería tradicional del agua no está dando una respuesta real a los problemas de la sociedad, especialmente de los grupos más pobres, por el contrario, en algunos casos es una barrera que atenta contra la seguridad alimentaria de estos grupos y contra la vida de los ecosistemas. Asimismo, la introducción de los conceptos ambientales en la gestión del agua implica un cambio profundo en la formación en ingeniería, para dar paso a una profesión centrada en las personas y su ambiente, en el cual la tecnología es producto de un proceso participativo que busca la sostenibilidad de los ecosistemas y proyectos y el mejoramiento de la calidad de vida de los grupos más vulnerables.

El papel de la educación superior es fundamental ya que la mayoría de los programas de formación en ingeniería del agua deben ser asumidos con una visón más integral, menos sectorizados, mucha más multidisciplinarios, atendiendo el desafío se asegurar y procurar una participación ciudadana que les empodere hacia la toma de decisiones sobre diseño, gestión y mejora.

Contexto nacional: En Costa Rica algunas carreras que incorporan contenidos relacionados con el recurso hídrico son: Manejo de los Recursos Naturales de la Universidad Estatal a Distancia (UNED), Gestión en Estudios Ambientales de la Universidad Nacional (UNA), Gestión de los Recursos Naturales de la Universidad de Costa Rica (UCR), Ingeniería Forestal del Instituto Tecnológico de Costa Rica (TEC). Sin embargo, se da una situación similar a la que existe en Latinoamérica; es decir, estas carreras no potencian ni articulan curricularmente una gestión integrada del recurso hídrico desde el punto de vista social, económico, técnico y ambiental.

Existen dos carreras específicamente relacionadas con la temática hídrica: el primero es el Bachillerato en Ingeniería en Manejo del Recurso Hídrico, ofrecido por la Universidad Técnica Nacional (UTN), que procura una formación académica con un perfil relacionado al tratamiento y distribución del recurso hídrico, con carácter ingenieril principalmente. El segundo es el Bachillerato y Licenciatura en Ingeniería Hidrológica, ofrecido por la Universidad Nacional (UNA), que enfatiza la comprensión de los procesos biológicos, el aprovechamiento eficiente del agua en las cuencas hidrográficas y brinda un enfoque de ciclo hidrológico y su interrelación con los asentamientos humanos y los procesos físicos, químicos y biológicos; es decir, ofrece un perfil más relacionado con las distribución y recuperación del recurso hídrico.

Sobre la primera opción académica, se debe señalar que inicialmente comenzó en el Colegio Universitario Nacional de Alajuela (CUNA), con un enfoque centrado en la administración a nivel de diplomado; el perfil profesional mejora cuando el CUNA se convierte en UTN y surge una nueva carrera que propicia un conjunto de conceptos, destrezas, habilidades, procedimientos y valores relacionados con la problemática ambiental del recurso hídrico y el conocimiento administrativo del recurso agua, según denota la resolución RA-VD-11-2013 de la UTN.

Sobre la segunda opción, es poco lo que se puede decir, debido a que es una carrera que inició en el 2016, su plan de estudio está dirigido a personas que buscan una formación para el desarrollo de esta ingeniería en sectores de la industria, agricultura, urbanismo, entre otras; pero no incluye una formación social, para trabajar desde, junto y por las comunidades. Por lo anterior, ninguna de las universidades nacionales, hace énfasis de forma integral sobre las cuatro aristas de estudio.

Contexto UCR: Si bien en la institución existen unidades académicas e institutos de investigación que tienen relación con el recurso hídrico, no hay a la fecha una carrera que específicamente tenga este objeto de estudio. Estas instancias, han tenido la responsabilidad de emitir criterios o favorecer los procesos de enseñanza y aprendizaje en relación con el recurso hídrico. Lo cual refrenda el compromiso de la institución con el desarrollo socio económico del país desde sus orígenes en 1843, cuando se firma el decreto que transformó la Casa de Enseñanza de Santo Tomás en universidad y su apertura con el nombre que hoy conocemos.

En este contexto, la Universidad de Costa Rica también se ha comprometido con proyección en diferentes regiones del país, según lo establece el Estatuto Orgánico, en el artículo 108 (Capítulo IX):

Lo dispuesto en el artículo antes mencionado se origina en el año 1966, durante el II Congreso Universitario; Chaves (1993), resume el proceso de ese entonces como una acción institucional que permitió atender la necesidad de contar con mayores oportunidades de ingreso y diversificación profesional, de acuerdo con el desarrollo socioeconómico del país. Como consecuencia de este proceso, la Universidad de Costa Rica cuenta con cinco sedes regionales, siendo la Sede de Occidente la primera en establecerse, ya que inicia su oferta académica en 1968. Dicha sede está compuesta por dos recintos, el Recinto de San Ramón y el Recinto de Tacares; el cual inicia funciones como centro de educación superior desde 1977.

La Sede de Occidente y en particular para el Recinto de Tacares tienen la oportunidad de ofrecer y desarrollar la nueva opción académica, con un carácter único a nivel país. Sus graduandos tendrán capacidad de apoyar la búsqueda de soluciones ante la problemática de la gestión del agua yde temas fundamentales para la conservación y preservación de dicho recurso; cubriendo aspectos que no han sido considerados de manera integral, con la capacidad de potenciar y articular el manejo del recurso hídrico desde el punto de vista social, económico, técnico y ambiental.

Elementos epistemológicos

Se trata de la construcción interdisciplinaria y por ende integradora de conocimientos provenientes de múltiples disciplinas en un proceso de enseñanza-aprendizaje; este objeto de estudio requiere del concurso preliminar de un trabajo multidisciplinar que pondere los contenidos que cada disciplina. Tal situación alude de manera muy central a los supuestos y creencias, sostenidos por los científicos, sobre cómo es posible conocer la realidad. Se pretende explicitar dimensiones fundamentales que condicionan el proceso de construcción de la observación científica, que anteceden y prefiguran las condiciones de posibilidad de los programas metodológicos y teóricos de la investigación científica (Corvin, 2002).

En tal sentido existe la necesidad de abordar el objeto desde la complejidad que se teje alrededor de las tensiones y contradicciones que marcan en este momento, las discusiones sobre el recurso hídrico, así como a los múltiples intereses que respaldan o no el mismo, y el abordaje responsable de posturas teóricas al respecto.

Elementos pedagógicos

Según Mora (2004), los métodos de enseñanza pueden clasificarse en dos tipos: reactivos y proactivos. En los primeros, el profesor actúa y el alumno responde; en los segundos es el alumno es el que actúa, mientras que el profesor es ante todo un guía. Los primeros (clases teóricas y prácticas, incluso laboratorios con prácticas dirigidas) permiten suministrar conocimientos y destrezas, pero no competencias metodológicas, sociales o participativas. Para formar en los segundos se necesitan mecanismos educativos distintos: seminarios, aprendizaje interactivo, técnicas de discusión y de presentaciones, procesos de tomas de decisiones y períodos de prácticas en empresas

Como complemento a esta didáctica integradora y proactiva se hace necesaria y pertinente una educación universitaria abierta a la noción de la complejidad de las problemáticas multidimensionales como las ecológicas, económicas y políticas locales y globales, ya que estas no pueden ser estudiadas desde programas especializados y aislados (Oliva, 2008), si no por el contrario exigen enfoques científicos transdisciplinarios orientados al fomento de tres tipos de enlaces: el diálogo entre los diversos saberes en el campo de la ciencias, el diálogo entre las distintas lógicas de acción y el diálogo entre la ciencia y la sociedad (Espina 2007, citado por Oliva 2008).

Se debe implementar un entorno de aprendizaje continuo alrededor de los estudiantes, que les capacite para seguir aprendiendo a lo largo de la vida, y que les permita permanecer receptivos a los cambios conceptuales, científicos y tecnológicos que vayan apareciendo durante su toda actividad laboral (Mora, 2004). Se debe pasar de un modelo pedagógico basado en la transmisión y acumulación de conocimientos a otro fundamentado en una actitud permanente y activa de aprendizaje (Valeiras, 2005), en el que el alumno se convierta en el agente activo en la construcción de conocimiento y el docente en un guía del proceso, facilitador del aprendizaje no solo capacitado en lo académico si no en los recursos del proceso de enseñanza (Ortiz, 2009).

También es importante valorar los conocimientos previos del educando, así se podrá aportar con más claridad a la construcción de nuevos conocimientos y a su evolución conceptual para posteriormente aplicarlos a la realidad. La resolución de problemas por parte del estudiante es indispensable para el desarrollo de procesos mucho más comprensivos, reflexivos y argumentativos, puesto que se da a conocer al educando una ciencia en construcción permanente, fundamentada en la solución de problemas científicos contextualizados y asumidos como pilar fundamental en el proceso de enseñanza-aprendizaje (Mahmud & Gutiérrez, 2010).

En cuanto a la enseñanza de las ciencias naturales implicadas en la nueva opción académica de Gestión Integrada de Recurso Hídrico, es importante la aplicación de nuevas estrategias didácticas que le permita a los estudiantes acceder al conocimiento o profundizar en lo que aprenden a través de los medios tecnológicos de comunicación, esto según Ortiz (2009), favorece las habilidades propias del área como lo son identificar, indagar, explicar, comunicar, trabajar en equipo, disposición para reconocer la dimensión social del conocimiento y disposición para aceptar la naturaleza cambiante del conocimiento.

Metodología investigativa y generación de información:

El marco conceptual que sustenta el texto denota los resultados de una necesidad académica materializada como alternativa para mejorar a nivel nacional la condición actual del recurso hídrico, que tenga capacidad de atender las necesidades de un trabajo que ya no puede seguir siendo empírico y a merced de la experiencia de campo. Para ello, un equipo docente constituido por cinco docentes universitarios, de distintas disciplinas, definió las siguientes líneas de trabajo, para apoyar las bases de la construcción de una nueva opción académica:

Análisis Bibliográfico: el acceso a numerosos documentos necesarios para la creación de la nueva carrera GIRH, la lectura profunda en la temática, el estudio y análisis de registros en torno al tema, permitió una contextualización suficiente, para generar datos suficientes que sustentan el proceso documental.

Discusión y resultados

La sociedad actual exige permanente la formación y aprendizaje como mecanismo para propiciar el desarrollo; existen nichos laborales que aún no han sido profesionalizados y que requieren de manera urgente el desempeño de un trabajador bien capacitado. En tal sentido, el buen nivel académico que ofrece la UCR como institución formadora, ofreciendo una carrera de grado permite a sus estudiantes avanzar hacia el logro de un servicio educativo de calidad y acorde a la necesidad país en términos de gestión del recurso hídrico.

En tal sentido la UCR debe ser capaz de proveer a la sociedad un profesional especialista en el tema agua, dispuesto a promover un cambio en la concepción actual del uso y manejo del agua; se trata de una persona que tendrá habilidades para la comprensión y el fortalecimiento de los procesos organizativos comunitarios e institucionales que le permiten no sólo el uso racional del recurso, sino su preservación y rehabilitación; un Bachillerato universitario que incursiona con la aplicación de nuevas prácticas de gestión, ordenamiento territorial, políticas de descentralización, educación ambiental, participación comunitaria, saneamiento del agua, apego a la legislación, la conservación del ambiente, el manejo de conflictos, la gestión de cuenca, entre otras capacidades educativas destacadas.

Para demostrar tal necesidad social de la nueva opción académica, el instrumento consultivo permitió evidenciar la necesidad empresarial, institucional y organizativa que existe, y si la contratación de un profesional Bachiller en GIRH sería de interés? El 100% de los encuestados respondió afirmativamente, y entre sus justificaciones se destacan las siguientes:

Es importante que la persona a cargo esté actualizada en primera instancia, así también como en incentivar la sostenibilidad de los recursos, el cuido y protección del agua en nuestra comunidad.

Para Monge (2010), la Gestión Integral del Recurso Hídrico como carrera, debe responder a los siguientes principios: protección, conservación y uso sostenible. Además el profesional formado debe reconocer el recurso hídrico como un bien de dominio público; saber que el acceso al agua en calidad y cantidad adecuadas y el saneamiento son derechos humanos fundamentales, que a pesar de ser un recurso de usos múltiples, el consumo humano es prioritario.

Reconoce este autor que su gestión debe ser integrada y participativa, comprende que en la gestión del recurso hídrico deben prevalecer los principios preventivos y precautorios, y valora la internalización de los costos ambientales y sociales vinculados al uso y la contaminación del recurso hídrico. Asumir estos aspectos en la formación académica de un profesional no es tarea fácil, ya que implica trabajo interdisciplinario, interinstitucional e incluso participación intersectorial.

Por lo anterior, se indagó si las empresas, instituciones u organización pueden planificar a mediano plazo la contratación de éste tipo de profesional? El 95% de los encuestados respondió afirmativamente, es decir que una planificación a mediano plazo puede conducir hacia la apertura efectiva de una nueva plaza a nivel de la organización que requiera los servicios profesionales del nuevo bachiller en GIRH.

En un tercer cuestionamiento, se pregunta si un profesional GIRH para satisfacer su función laboral entre sus funciones debería saber lo siguiente, se denotan los porcentajes de respuesta obtenida:

La mayor parte de los expertos en gestión de recursos hídricos suele admitir hoy, que los conflictos hídricos no se deben a la escasez física de agua sino a su inadecuada gestión (Llamas, 2006). Al indagar sobre el grado académico de la persona que administra o gestiona el recurso hídrico en la empresa, institución u organización (ver figura 1), los resultados de la encuesta denotan que dicho puesto no es habitualmente utilizado por un profesional, ya que sólo un 30% cumple con esa característica; y de ellos la mayoría son egresados de una carrera relacionada con Contabilidad o con Administración, es decir con un escaso conocimiento en materia ambiental o específicamente en recurso hídrico. El 70% restante, está conformado principalmente por personas que no terminaron sus estudios de secundaria (22%), seguidos por los que si completaron la secundaria (16%), los que sólo tienen primaria (22%) y finalmente los técnicos (12%), donde estos últimos todos sacaron su estudios en administración de negocios.

A partir de los resultados, se puede suponer un claro y evidente problema sobre la gestión del agua en dichas entidades, lo que puede significar una poca planificación en procesos de gestión del recurso, así como una visión parcial sobre las proyecciones para prestar un servicio sostenible y sustentable.

La UCR, pretende una formación interdisciplinaria con fortalezas como la administración, la resolución de conflictos y gobernabilidad del recurso; así por ejemplo, Bonilla (2002), señala que en el caso de Costa Rica la crisis de gobernabilidad de los recursos hídricos es clara y evidente ya que en tan solo cinco décadas se pasó de la riqueza y abundancia del recurso, a la vulnerabilidad, escasez y hasta la falta total del líquido como ya se ha evidenciado en varias comunidades en el país en los últimos cinco años.

A partir del panorama nacional denotado, uno de los objetivos principales de los talleres realizados con funcionarios de ASADAS y municipalidad, era conocer y analizar sus prácticas laborales. Bajo la coordinación y guía de Jaqueline García Fallas, Directora del INIE, se trabajaron en los talleres la elaboración de un perfil profesional para la carrera de Bachillerato en Gestión del Recurso Hídrico. La información obtenida permite identificar las características de quienes trabajan actualmente en la gestión hídrica aun sin contar con formación profesional en el campo; así mismo, permite obtener insumos sobres las tareas que los mismos realizan y las que deberían realizar de manera ideal un profesional.

Prácticas decadentes: Teniendo en cuenta que el trabajo en los acueductos rurales es realizado por profesionales en áreas como la administración o incluso por personas sin formación profesional pero con conocimientos empíricos, se considera que no se podría hablar de prácticas decadentes o en desuso.

Prácticas dominantes actuales: Se indican aquellas actividades que realiza el administrador actual de los servicios, resaltando que lo hace desde la experiencia y no necesariamente respaldado por una formación profesional específica. Algunas son:

Prácticas emergentes necesarias en el corto plazo: Se espera que cuando el profesional se inserte en el campo laboral sea capaz de realizar las siguientes prácticas.

A partir de dichos insumos, se desarrolló la siguiente construcción como definición Profesional para el Bachiller GIRH: Es un gestor hídrico que incursiona en el mercado laboral nacional con un carácter único que lo proyecta como un profesional multidisciplinario que promueve la gestión y desarrollo coordinado del agua y demás recursos vinculados, con la firme convicción de asegurar el bienestar natural, económico y social del agua.

Procurará la participación equilibrada de hombres y mujeres en el abastecimiento, gestión, uso, aprovechamiento y protección del recurso hídrico. Será un profesional que busque regular la tutela, el aprovechamiento, la protección y el uso sostenible del recurso hídrico, a través de una gestión integrada y participativa, para garantizar su acceso en cantidad y calidad adecuadas, de forma universal, solidaria y equitativa. Finalmente, como profesional maneja bien el tema sobre gestión de cuenca hidrológica, lo cual le permite trabajar con sus homólogos en la planificación como unidad básica de la misma para asegurar una sostenibilidad del recurso hídrico.

Elementos epistemológicos de la profesión

La Comisión elaboradora de la propuesta se dio a la tarea de construir una propuesta académica que cumpla con los requerimientos institucionales, los cinco docentes fueron acompañados en todo momento por dos asesores del CEA. En tal sentido, se procedió a la construcción del objetos de estudio, lo teórico metodológico y por supuesto la finalidad de la carrera, entre otros insumos que permitieron asegurar una propuesta curricular acorde a la realidad nacional, obteniendo como resultados una propuesta innovadora a nivel de Sede de Occidente, por la evidente necesidad de tener que implementarla curricularmente desde dos Departamentos: Ciencias Sociales y Ciencias Naturales, como componente integrador de la Gestión del Recurso Hídrico:

Objeto de estudio material: Queda establecido que el objeto material de la carrera será la gestión de los factores económicos, legales, sociales y ecológicos que se relacionan con el agua. Se entiende como gestión, aquel modelo que contiene los rasgos definitorios de carácter administrativo que deben garantizar a partir de procedimientos generales y particulares, la preservación, distribución y vigilancia que tiene como base el recurso hídrico desde la perspectiva de la sustentabilidad. Se trata de un marco de referencia que analiza y regula las medidas y el bienestar social de las generaciones presentes y futuras.

Objeto formal: El objeto formal de estudio es la necesidad de crear un programa académico sobre la gestión integral del recurso hídrico; el cual consiste en la gestión, administración y el desarrollo coordinado del recurso hídrico, apegados al hilo conductor de política pública, vital para la preservación y uso racional del mismo; con el fin de maximizar los resultados económicos y el bienestar social de forma equitativa sin comprometer la sostenibilidad de los ecosistemas vitales (ONU-DAES, 2015), utilizando como fuerza motora la inclusión de la ciudadanía en la toma de decisiones, como actores partícipes en procesos de negociación, resolución de tensiones y manejo de conflictos en los escenarios nacionales y locales, relacionados con el agua.

Lo teórico metodológico: La gestión integrada del recurso hídrico como opción académica multidisciplinaria e interdisciplinaria pretende una formación por medio de un enfoque que utilice tanto las metodologías de las ciencias naturales como de las ciencias sociales. De acuerdo con lo afirmado anteriormente, Sierra et al. (2010) expresa que un importante desafío del enfoque integral del proceso de formación, lo constituye el perfeccionamiento del trabajo metodológico, en función de una didáctica más integradora.

La formación de futuros profesionales en GIRH debe fundamentarse en una metodología de enseñanza proactiva, en la cual es el estudiantado, el que actúa, mientras que el profesor es ante todo un guía. En este sentido, es importante desarrollar los conocimientos de carácter práctico que faciliten la aplicación de los conocimientos teóricos, que demandan la sociedad actual (Mora, 2004).

Finalidad de la carrera: La educación es tal vez la única variable de las políticas sociales que tiene la virtud de impactar simultáneamente en la competitividad económica, la equidad social, la conducta política de la ciudadanía, la productividad y la creatividad de las personas y de las empresas, sin importar su tamaño ni naturaleza (Jensen, 2011). Ante ésta premisa, se propone la carrera Bachillerato en Gestión Integral del Recurso Hídrico que responde a principios de protección, conservación y uso sostenible del agua, reconociéndose el recurso como un bien de dominio público y asegurando como derecho humano fundamental, el acceso en calidad y cantidades adecuadas (Monge, 2010).

Esta carrera aportar profesionales con habilidades para resolver conflictos, sociales, económicos y políticos, que generen nuevos modelos de gestión pública como la gobernanza, involucrando a los actores públicos, sociales y privados, capaces no solo de entender la disponibilidad del recurso hídrico desde el punto de vista cuantitativo, sino también desde el punto de vista cualitativo, interactuando con aspectos conflictivos sobre el aprovechamiento y disponibilidad del recurso hídrico, así como de su saneamiento.

Relación con otras áreas de conocimiento: La carrera tendrá relación con dos áreas del saber: las Ciencias Sociales y mayormente con las Ciencias Naturales. En cuanto a las Ciencias Sociales, se establecen relaciones existentes, como: los conflictos sociales, políticos y económicos relacionados con el uso del recurso hídrico, esto debido a que cada vez son más los usuarios y menor la disponibilidad del agua. Ante este panorama se establecen relaciones en aspectos como las buenas prácticas administrativas públicas y privadas sobre el agua, el conocimiento e interpretación sobre la legislación vinculante al tema, la capacidad de transmitir una información generadora de conocimiento en el campo hídrico-ambiental; así como conocer, entender, rescatar y complementar los conocimientos generacionales utilizados en el uso y conservación del recurso hídrico de cada localidad. Participar activamente en la resolución de conflictos, procurando el beneficio del bien común; todas estas relaciones se dan en áreas como la Legislación, Educación, Administración de Negocios, Administración Pública, Estadística, Sociología, Historia, Geografía, Psicología, Antropología y Trabajo Social.

En cuanto a las Ciencias Naturales las relaciones existentes están estrechamente vinculadas con temas como: el conocer la disponibilidad real del agua, poder determinar las características físico-químicas y biológicas del agua, establecer que características físico-climáticas del medio limitan o favorecen la disponibilidad del agua en un lugar, determinar las relaciones intrínsecas de los ecosistémicas dependientes de la disponibilidad del agua, entre otras. Estas relaciones se generan en áreas de las Ciencias Naturales como la Matemática, la Física, la Química, la Biología, la Microbiología, la Geología, la Hidrología, la Climatología, entre otras.

Además, establece relaciones con la Ingeniería Civil, la Topografía, Hidráulica, entre otras, pues debe atender problemáticas y entender las implicaciones de orden técnico que conlleva la gestión integral del recurso hídrico. En todas estas áreas, la GIRH se enriquece principalmente de la temática Hídrica; de ésta manera la carrera se apoya en muchas otras áreas, dado que se las integra de forma versátil para atender las responsabilidades en la materia, acoplándose a los requerimientos se demandan actualmente por la ciudadanía.

Elementos pedagógicos de GIRH

Según Pírez (1996), todas las actividades pedagógicas que se desarrollen pretenden aproximar al estudiante a la actividad científica; la cual, haciendo uso integrado de distintas variables conceptuales promoverá su desarrollo, discusión y conclusión.

En el Bachillerato en GIRH se proponen actividades de aprendizaje como trabajo de campo, giras, análisis de casos in situ, en las cuales se realizarán tareas de observación, medida, manipulación de aparatos, interpretación, descripción de resultados e integración de la información. Para realizar dichas prácticas, se promoverá el uso de habilidades de indagación superiores, como las correspondientes a formulación de preguntas e hipótesis, diseño de experimentos, etc. (Tamir y García, 1992). De ahí la necesidad imperiosa de organizar y desarrollar las actividades docentes y la investigación de manera que las estudiantes y los estudiantes demuestren su capacidad para resolver problemas concretos mediante las diferentes modalidades que permite un programa de Bachillerato.

La investigación será un componente esencial en el proceso de enseñanza aprendizaje. Para Cordón (2008), la importancia de llevar a cabo investigaciones suficientemente fundamentadas, adquiere mayor relevancia cuando las docentes y los docentes se implican de manera directa en estas tareas; así existen mayores posibilidades de promover cambios significativos en la práctica educativa que se desarrolla en las aulas. Enfocar la enseñanza desde esta doble perspectiva, suele producir mejores resultados en la población estudiantil y la consideración de la docencia como una actividad abierta y creativa, que enfrente el estudiantado sobre la oportunidad de influir en su rol ciudadano.

Propósito de la carrera: Se pretende formar profesionales en Gestión Integral del Recurso Hídrico, con una visión humanística y ambiental, con ética y conciencia sobre la importancia de su trabajo en el mejoramiento de la calidad de vida de la población vulnerable, con capacidad para coadyuvar al desarrollo sostenible del país y a la mejora de la calidad de vida de la sociedad, respondiendo a los retos ambientales que se presenten.

Perfil de Salida: Durante los talleres, se trabaja con tres preguntas generadoras: Quién es?, Cuáles serán sus labores? y cuáles serán las aptitudes y capacidades del nuevo profesional? También se profundiza sobre el tipo de conocimientos necesarios para obtener ese grado profesional, entre las respuestas más importantes sobresalen:

A partir de la sistematización de la información obtenida se define el perfil profesional de la persona graduada en GIRH del Recinto de Grecia, el cual debe tener una visión compleja del recurso hídrico, generando soluciones integrales a las problemáticas que enfrentan las sociedades latinoamericanas en el marco de la gestión sostenible del agua.

Por consiguiente, estos profesionales se espera sean capaces de promover un cambio en la concepción actual del uso y manejo del agua; con ello se pretende no solo facilitar el desarrollo de una nueva visión que favorezca la convergencia de ideas y el diálogo de distintos especialistas y administradores vinculados a la preservación y aprovechamiento del recurso, sino también incursionar según recomiendan Ruíz y Gentes (2008) en la aplicación de las nuevas prácticas de gestión, como son el ordenamiento territorial, políticas de descentralización, educación ambiental, participación comunitaria, el saneamiento ambiental, la legislación, la conservación de suelos y de la biodiversidad, entre otros.

Para ello se puede apoyar en métodos y técnicas esenciales como son la cartografía, los sistemas de información geográfica, los sistemas de conservación de suelos y aguas, el manejo de laderas; en el mismo sentido se trata de una persona profesional que tendrá habilidades para la comprensión y el fortalecimiento de los procesos organizativos comunitarios y de carácter local que permiten no sólo el uso racional del recurso, sino su preservación y rehabilitación.

En síntesis, las y los profesionales en GIRH que se gradúen del Recinto Grecia tendrán los siguientes conocimientos:

Además, las siguientes destrezas y habilidades:

La nueva carrera procurará una formación que propicie las siguientes actitudes y valores:

Sobre el plan de estudios

En Asamblea de Sede, sesión N° 549, el 30 de marzo de 2016, se acuerda: “Avalar el diseño curricular de la nueva carrera GIRH”, con este aval, posteriormente, 30 de setiembre del 2016, la Vicerrectoría de Docencia publica la resolución VD-R-9452-2016, informando la apertura de la carrera Bachillerato en Gestión Integral del Recurso Hídrico para el I ciclo del año 2017, a impartirse en el Recinto de Grecia, bajo el código 600127. La nueva carrera es aprobada como carrera universitaria pública por el CONARE, el 10 de octubre del 2016, mediante documento OPES N°25, titulado: dictamen sobre la apertura del Bachillerato Gestión Integral del Recurso Hídrico en la UCR. Un plan de estudios con la siguiente distribución curricular, que representa un 50% de cursos ofrecidos desde el Departamento de Ciencias Naturales, un 35% de cursos correspondientes al área de Ciencias Sociales y un 15% de otras áreas del saber, principalmente Sistema de Estudios Generales, de un total de 46 cursos y 141 créditos.

En ésta nueva carrera se iniciará el próximo ciclo un proceso acuerpado ya no solo con la nueva legislación nacional de Gestión de Gestión Integral del Agua, próxima a ser aprobada en la Asamblea Legislativa a nivel país (Aguilar, 2004), sino con un cuerpo de docentes multidisciplinarios, que como se mencionó promoverán un profesional que asegure su respeto y apego a la legislación, asegurando el adecuado desarrollo económico y social del país.

Debe denotarse que romper el paradigma tradicional de gestión y aplicar una verdadera gestión integral es difícil, máxime cuando las ASADAS por ejemplo están a cargo de personas con bajo nivel de escolaridad o que desconocen el tema de recurso hídrico. Es claro que el profesional GIRH aplicará todas sus funciones una vez que ingrese a desarrollar su profesión, no obstante, datos analizados en el estudio de factibilidad relacionados con las principales limitaciones para la contratación del profesional GIRH en una empresa, organización o institución? Sobresale como limitación la posibilidad económica de la ASADAS (52%), sin embargo, al concatenar la pregunta con si planificarían la contratación, es evidente que en el mediano y largo plazo (4 a 8 años) dichos entes estarían en capacidad de contratar y poder pagar el profesional GIRH, una vez asumida la necesidad como prioritaria y planificando sus finanzas internas (ver Figura 3).

Otras limitaciones en orden descendente son Administrativa (24%), debido a que las ASADAS (mayoría de encuestados) se rigen por Juntas Directivas, personas abonadas que no saben mucho de la materia pues son usuarios de la red y que podrían no estar interesadas en apostar por contratar un profesional especialista en el campo; Organizacional (8%) el cual tiene que ver con el ¿cómo funciona el organigrama? y ¿si éste profesional necesariamente significa el despido del actual administrador, o si sería un superior jerárquico?. Finalmente otro 8% considera que no tendría ninguna dificultad para contratarlo una vez que se egrese de la Universidad; a la fecha existen debidamente inscritas cerca de 1600 ASADAS a nivel nacional, según datos del AyA, para el cierre del 2016.

La intensión como Universidad, es dotar al estudiante del conocimiento fundamental (ver tabla 2) para la aplicación de los diferentes procesos que tienen por meta el desarrollo de actividades encausadas hacia la preservación del recurso hídrico, la mitigación de la contaminación y la sostenibilidad respecto al abastecimiento de calidad, ofreciendo los conocimiento de los principios fundamentales reales y naturales provenientes de las ciencias naturales y sociales tendientes a la resolución de problemas y tareas propias del ciclo hidrológico considerando en el mismo las implicaciones que tienen las actuaciones antrópicas y naturales, para alcanzar resultados sostenibles y una gestión oportuna del recurso hídrico.

Con ésta malla curricular, se ofrece al país la oportunidad de contar con un profesional capaz de hacer una gestión integrada del recurso hídrico denotada según Barrantes y Marín (2016) como una responsabilidad compartida pero diferenciada, donde es fundamental como se ha venido mencionando hacer un manejo participativo en la gestión del recurso por parte de diferentes autores sociales, mediante el uso de herramientas jurídicas horizontales que respondan al contexto actual de los ecosistemas y las poblaciones, técnicas de planificación, económicas y administrativas, necesidades que en términos generales responden a su definición profesional.

Conclusiones

La creación de la carrera de Bachillerato en Gestión Integral del Recurso Hídrico ha sido un proceso constructivo amplio, complejo, altamente participativo y reflexivo por parte de la Sede de Occidente de la Universidad de Costa Rica, que provee como producto a los estudiantes del país, una nueva opción académica que está comprometida con mejorar el estado del futuro del agua a nivel nacional, a partir del año 2017. La dinámica del proceso realizado atiende claramente a una necesidad del país, donde se denota que existe un número importante de entes administradores del agua, principal empleador en el mercado nacional, que tienen la necesidad real de contar en el corto plazo con el nuevo profesional formado en el Recinto de Grecia.

La nueva carrera, el fruto de tres años de trabajo de una comisión docente elaboradora de la propuesta para la nueva carrera, un equipo multidisciplinario, asesorado por el CEA, el cual brindó como fruto de su trabajo arduo, la elaboración de una propuesta que denota un trabajo de mucha reflexión y consulta bibliográfica relacionada con la gestión del recurso hídrico; así como el uso de muy atinentes recursos y enfoques pedagógicos, didácticos, como elementos e instrumentos constructivos del nuevo profesional. Son claras las evidencias nacionales y mundiales, sobre el estado del recurso agua, muy atinadamente, la UCR permite a los estudiantes costarricenses, tener acceso a una formación que permite en gran medida, atender las necesidades de los grupos de población más vulnerables, los cuales son constantemente golpeados por los embates del cambios climático.

Referencias bibliográficas

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