Introducción

El estudio sobre la fiscalidad durante la transición colonial a repúblicas ha sido uno de los campos con mayor desarrollo en la historiografía latinoamericana durante los últimos años, como lo atestiguan los grupos de trabajo sobre el tema en México, Colombia, Argentina y Brasil. Estas historiografías han aportado líneas de investigación que en el futuro serán importantes para sus contrapartes en Centroamérica y Chiapas. Sin embargo, el objetivo de este artículo, como parte de un dossier más amplio sobre el proceso de independencia y fragmentación de la Capitanía General, es hacer un balance para saber dónde estamos en cuanto a este tipo de estudios. A este objetivo se debe hacer anotar las razones para sumar Chiapas después de 1823. Al igual que los otros artículos del dossier, tomar en cuenta Chiapas con respecto a Centroamérica ayuda a contrastar otros caminos tomados a partir de realidades semejantes enfatizando que, a pesar de ser parte de otro proyecto político, como lo fue el Imperio y después la República mexicana, la historia centroamericana no es comprensible sin entender las influencias mutuas que tuvieron con Chiapas y el área maya en general.

Referente al periodo entre 1760 y 1840, Miles Wortman asentó diversas propuestas hace ya varias décadas que han mantenido su importancia en los estudios sobre la fiscalidad en el Reino de Guatemala y sus entidades políticas sucesoras. Wortman planteó la continuidad entre las políticas fiscales impuestas en la segunda mitad del siglo XVIII y las que serían implementadas por los gobiernos independientes, señaló la importancia de la crisis fiscal a partir de 1790 y profundizó en la discusión (previamente abordada por Robert S. Smith) sobre la importancia del sistema fiscal en el colapso de la República Federal Centroamericana¹. Desafortunadamente, a pesar de las cuatro o cinco décadas que nos separan de la publicación de su obra, muchos de los temas en torno a lo fiscal que Wortman abordó, sobre todo para el periodo colonial, no han sido profundizados ni las conclusiones alcanzadas han sido revisitadas con la atención debida, y parece claro que esto es un problema fundamental en la historiografía relacionada con lo fiscal en este periodo².

Tratándose de los últimos años de la Colonia, han sido pocos los estudios sobre temas vinculados con lo fiscal, y faltan no solo investigaciones generales sobre el sistema en su totalidad, sino estudios a nivel de las intendencias y aun, de ser posible, a niveles más locales³. Wortman ya señaló que los ingresos en las cajas de las intendencias se aplicaban para los gastos in situ y las publicaciones que abordan este tema son de suma utilidad para entender los impactos de la fiscalidad a nivel local y para apreciar mejor sus vínculos con entidades políticas mayores. Jesús Rico Aldave ha descrito la importancia de la Renta de Tabacos en la estructuración posterior del Estado de Costa Rica y Eugenia López Velásquez, en su discusión de la fiscalidad en la Intendencia de San Salvador y la Alcaldía mayor de Sonsonate, ofrece importantes contribuciones sobre el funcionamiento de este ramo. Por otra parte, Ana María Parrilla y José Javier Guillén Villafuerte han descrito la Caja Real de Chiapas durante su breve existencia en las últimas décadas del periodo colonial, subrayando la importancia del tributo como ingreso principal y, como otros autores habían señalado para diferentes provincias del reino, demuestran que Chiapas tenía un superávit, a pesar de la reducción en los ingresos durante las últimas décadas del periodo colonial⁴. Más estudios de este tipo complementarían las investigaciones profundas recientes que incluyen discusiones sobre la centralidad de lo fiscal en el establecimiento de los estados centroamericanos durante el periodo de la federación y de los países independientes en años posteriores⁵.

Se ha señalado con frecuencia que los países centroamericanos, como la mayor parte de los países latinoamericanos, dependían de los impuestos indirectos (los estancos y la alcabala)⁶ durante la mayor parte de siglo XIX. Daniele Pompejano (1997) ha hecho una contribución fundamental al demostrar con claridad cómo la imposibilidad de cobrar una capitación o contribución directa, ante la resistencia popular a este tipo de impuesto, llevó al gobierno de Guatemala –desde la década de 1840– a la necesidad de llenar sus arcas a través de préstamos ofrecidos por los comerciantes y pagados en libranzas aduanales, fortaleciendo una relación de dependencia, en cierto grado, mutua. Clara Pérez Fabregat (2018) ha demostrado la existencia de este sistema también en El Salvador y Juan Carlos Sarazúa (2013) ha fortalecido los argumentos de Pompejano sobre Guatemala, llevándolos atrás, hacia el periodo de la federación. El sistema permitía a los comerciantes entrar en un mercado especulativo de libranzas que podían usarse como papel moneda no solo para la aduana, sino también para la compra de bienes nacionales, a menudo recientemente apropiados de la iglesia. De esta manera puede verse la deuda como eje vertebral de las haciendas federal y estatal en las cinco décadas después de las independencias (Pompejano, 1997; Sarazúa Pérez, 2013; Pérez Fabregat, 2018).

En el siguiente apartado, se discute la historiografía existente sobre las principales fuentes de ingreso de la Audiencia de Guatemala, el estado de Chiapas, la Federación Centroamericana y sus estados sucesores. A partir de las mismas obras analizadas, el artículo no se limita al terreno fiscal en sí, sino que en algunas ocasiones refiere también a las aportaciones historiográficas en los campos social y cultural que se vinculan de manera clara y contundente con lo fiscal y con los mecanismos utilizados por los poderes territoriales centroamericanos y chiapanecos para financiar sus actividades. El interés de los autores es subrayar las continuidades y anotar los cambios a lo largo del periodo analizado, con la consideración que aquellas son mayores a estos, a pesar de los cambios discursivos relacionados con el liberalismo y las independencias. Por lo mismo, además de discutir el tributo y las contribuciones directas, los estancos (aguardiente y tabaco) y la alcabala, se ha considerado pertinente incluir una discusión sobre la apropiación y expropiación de bienes eclesiásticos y sobre la deuda, fuentes de ingresos no correspondiente a lo fiscal, pero sí de mucha importancia como medida para el financiamiento de los diferentes poderes territoriales en la época aquí analizada.

Discusión

Como lo indicó Wortman (1982, pp. 137-153), al momento de las independencias, los tres ramos más importantes de ingreso eran el estanco de tabaco, la alcabala y el tributo. El estanco de tabaco se estableció en la década de 1760 y en este mismo periodo, el cobro de alcabala sufrió cambios radicales. Además de estas tres fuentes, el estanco de aguardiente proveía ingresos importantes (González Sandoval, 1990, p. 55, Tabla 2; pp. 8 y 69, Tabla 2.9)⁷ y un gran número de otros ramos aportaron al erario real⁸. Es de subrayar también la importancia que habían tomado, una vez asentada la crisis fiscal en la monarquía a finales del siglo XVIII, los préstamos forzosos y donaciones voluntarias, además de la apropiación de bienes eclesiásticos, incluso de las cofradías, la que comenzó con la consolidación de los vales reales en 1804. La historiografía ha demostrado que estas mismas fuentes (considerando las capitaciones republicanas como continuación del tributo) serían los principales ingresos en los años posteriores a la independencia, pero con mucha variación geográfica.

Aguardiente

González Sandoval, en sus investigaciones sobre el monopolio del aguardiente en Guatemala desde su creación en 1753 hasta entrada la segunda mitad del siglo XIX, nota los discursos contrapuestos de moralidad y necesidad fiscal que definieron el debate sobre la intervención de los gobiernos en la producción y el control del aguardiente a lo largo del periodo. La autora resalta también el otorgamiento inicial del estanco al ayuntamiento de la ciudad de Santiago y cómo, en 1766, este pasó a manos de la Administración General del Real Estanco de Aguardiente, muy a pesar del ayuntamiento. Claramente, el negocio había sido rotundo para el gobierno municipal, no solamente en cuanto a la venta, sino también, como ha señalado Bernabé Fernández Hernández (2013), por los créditos que el ayuntamiento podía procurar con el respaldo del estanco. Al perder el control sobre el estanco, el ayuntamiento intentaba eliminarlo y apuntaba a beneficiarse del mismo en la medida de lo posible, logrando su cierre entre 1766 y 1783. Tanto González Sandoval como Fernández Hernández ofrecen algunos detalles sobre el estanco en el resto del Reino de Guatemala y sobre la corta vida del estanco de chicha (1797-1801). En un estudio de caso sobre el estanco de aguardiente en Quetzaltenango, Jorge González Alzate ha demostrado cómo una alianza unía la mayor parte del pueblo, ladinos e indios, a partir de 1785, logrando la eliminación del estanco por una década y, de paso, dio otro ejemplo de las limitaciones de las reformas. Se reabrió con un sistema de patentes, accesible a cualquiera que pagara la cuota mensual y este sistema se aplicó en todo el reino a partir de 1803 (González Sandoval, 1990 y 2015, pp. 325-361; González Alzate, 2007, pp. 129-155; Fernández Hernández, 2013, pp. 27-67).

González Sandoval señala que los ingresos del estanco de aguardiente decaían en los últimos años de la Colonia, en parte por una reducción en el número de estancos en todo el territorio –la administración de Ciudad Real desapareció, por ejemplo–. Asimismo, demuestra que, después de la independencia, los estancos siguieron funcionando de inmediato en Guatemala, ofreciendo ingresos importantes al erario, como confirman Sarazúa Pérez (2013) y Pompejano (1997). Aunque los datos presentados no son consistentes en todos los estados herederos de la Audiencia de Guatemala, la historiografía señala la aportación importante de los ingresos del aguardiente a los erarios estatales durante el siglo XIX, con la excepción de Chiapas⁹.

La importancia de los estudios sobre los estancos de aguardiente no reside únicamente en el aspecto fiscal, sino en el enlace entre el Estado, los productores y los comerciantes, como demuestran Pompejano (1997, pp. 34-42) y Sarazúa Pérez (2020, pp. 505-226) para Guatemala y D’Alolio Sánchez (2014) para Costa Rica; el importante papel de las mujeres en la venta y producción profundizado por Reeves (2012, pp. 162-219) en el caso guatemalteco, y mencionado por Bradford Burns (1991, pp. 147-148) relativo a Nicaragua; las redes de contrabando y la importancia del alcohol en los rituales mayas en Huehuetenango, Guatemala que Schwartzkopf (2012, pp. 17-41) da a conocer, y la manera en que el aguardiente permitía que poblaciones ladinas se apropiaran de tierras en pueblos habitados por mayas, como argumenta Torras Conangla (2007, pp. 97-119), también en Huehuetenango¹⁰.

Tabaco

Jorge Luján Muñoz (2001) ha analizado el establecimiento del estanco de tabaco en 1766 que, juntamente con el alza en la alcabala, provocó reacciones muy fuertes del ayuntamiento y buena parte de la población –incluyéndose las cigarreras– de la ciudad de Guatemala, llevando a la audiencia a reducir la alcabala y repartir granos entre la población. El estanco se implementó sin modificaciones, y su aplicación en El Salvador y Chiapas ha sido tratado por Eugenia López Velásquez (2008) y Uriel del Carpio Penagos (2014, pp. 195-208; 2018, pp. 169-182) respectivamente, demostrando su alcance y las resistencias que provocó. Como recuerdan estos autores, la Renta de Tabaco funcionaba independientemente de los alcaldes mayores, corregidores y de los gobernadores indios, de manera que sus contribuciones permiten entender las implicaciones de esta estructura gobernativa separada –ofreciendo un punto de referencia para las futuras relaciones entre las estructuras federales y estatales–, que también tenía sus propios agentes policiacos. Víctor Hugo Acuña (1978), en su tesis de licenciatura, además de señalar que la Renta de Tabacos en Costa Rica aportó poco para el crecimiento económico e impidió la consolidación de una clase dominante, remarcó que sí fue responsable de un crecimiento demográfico muy notable en la ciudad de San José y también de una monetización de la economía costarricense. Décadas después, Jesús Rico Aldave (2008) describió con mucho detalle la implementación de esta renta en Costa Rica, argumentando su importancia para mejorar las condiciones económicas de muchos de los cosecheros, su relevancia como un exitoso proyecto económico de carácter público y la centralidad del estanco para la estructuración del estado costarricense¹¹.

Con el pasar de los años, el estanco de tabaco se convirtió en la fuente principal de ingresos para el erario de la Capitanía General de Guatemala. Por lo mismo, al momento de establecerse la federación, se le otorgó los ingresos provenientes del tabaco, que debían ser la fuente principal para financiarla; las alcabalas marítimas, el estanco de pólvora y el sistema de correos eran las otras. Discutido por Robert S. Smith (1963) y retomado en casi todas las investigaciones posteriores sobre la República Federal, resultaba bastante común que algunos de los estados retuvieran los ingresos del tabaco para sus propios gastos, a veces hasta con la aprobación de una federación ya debilitada, situación que limitaba mucho el posible alcance y éxito de la unión.

De manera particular, en Costa Rica el tabaco representó la fuente principal de ingresos (con la excepción de los años en que estos recursos pasaron al erario federal) desde finales del periodo colonial hasta la década de 1850 cuando los ingresos del aguardiente comenzaban a rivalizarla (Rico Aldave, 2008, p. 209, Cuadro 27; Rodríguez Solano, 2017, p. 51, Cuadro 2). En Honduras, la importancia de los ingresos provenientes del tabaco en el periodo colonial, como argumenta Darío Euraque (1995, pp. 135-136), fue mayor, y aunque faltan informaciones sobre los siguientes años, García Buchard (2008), pp. 100-101, Cuadros 4 y 5 indica su poca importancia en la década de 1840. El tabaco no fue fuente importante de ingresos en Chiapas en estos años (Sánchez Rafael, en elaboración), y Lanuza (1983) reporta poca relevancia en Nicaragua para esa misma década. Los ingresos del tabaco en el estado de Guatemala se transferían a la Federación y posteriormente aportaron poco (Sarazúa Pérez, 2013), mientras en El Salvador, después de demostrar una importancia relativa en los primeros años de la república, los ingresos del tabaco resultaron siempre menos significativos (Herrera Mena, 2008; Pérez Fabregat, 2018, pp. 179-180). La ausencia de un control efectivo sobre el territorio hizo imposible mantener el estanco de tabaco como una fuente efectiva de ingresos, lo que resalta aún más la experiencia costarricense.

Alcabalas

La investigación de Wortman sobre los ingresos en el Reino de Guatemala en las últimas décadas del periodo borbónico incluyó una discusión de la alcabala que demostraba los ingresos provenientes de las diferentes subadministraciones, permitiendo un análisis regional (Wortman, 1982). La preponderancia del contrabando durante las últimas décadas del periodo colonial, en especial a través de Belice, pero realmente en muchísimos puntos de entrada a lo largo y ancho del istmo, es un punto fijo en la historiografía centroamericana. Esta situación continuó en los años posteriores a la independencia y, como ha argumentado Pompejano (1997), el uso de libranzas para repagar los préstamos (forzosos y voluntarios) dados por los comerciantes, reducía el contrabando al promover el uso de las aduanas.

Los estudios de Pompejano (1997, p. 16, Gráfica 3) y Sarazúa Pérez (2013, p. 99, Cuadro 2.3 y p. 137, Cuadro 3.1) demuestran que los ingresos de la alcabala en el estado de Guatemala eran importantes durante el periodo de la federación, aumentándose en la década de 1830 y manteniéndose como una de las rentas principales hasta la Revolución de 1871. Miguel Ángel Sánchez Rafael (2020, pp. 479-504) demuestra el poco rendimiento de las alcabalas durante la primera mitad del siglo XIX en Chiapas y la resistencia a su cobro proveniente de ciertos sectores productivos. Ramírez y Walter (2008) documentan la importancia de la alcabala para los ingresos salvadoreños a partir de 1849, lo que Pérez Fabregat (2018, p. 200, Gráfico 10) confirma, agregando informaciones de 1827 que también señalan su relativa importancia en ese año. Aunque no existen datos claros para el periodo anterior, Herrera Mena (2008) indica que fueron entre los ingresos principales en ese estado durante el periodo de la federación, pero también nota la dificultad en su cobro. La poca importancia de los ingresos de las aduanas en Costa Rica hasta 1835 ha sido demostrado por Rodríguez Solano (2017, p. 146, Gráfico 1) así como su aumento en las siguientes décadas. García Buchard (2008, pp. 100-101, Cuadros 4 y 5) informa que en los primeros años de la década de 1840 la alcabala aportaba alrededor de la mitad de los ingresos estatales en Honduras, pero en años siguientes estos ingresos calaron muy notablemente.

Tributo y contribuciones directas

Hace casi 50 años, Manuel Fernández Molina ((1974) 2000) escribió un texto fundamental para el entendimiento del cobro de tributos en las primeras dos décadas del siglo XIX, ofreciendo un panorama general a nivel del Reino de Guatemala, además de señalar el esfuerzo por implementar una nivelación del cobro del tributo a partir de 1801, y subrayando la importancia del tributo en la rebelión de Totonicapán de 1820. Unos quince años después, Juan Carlos Solórzano Fonseca (1985, pp. 93-130) publicó una discusión del tributo a lo largo del siglo XVIII, enfatizando cómo el tributo se insertaba en los sistemas de explotación de los indios, y cómo estos sistemas aseguraban un flujo de bienes hacia las ciudades donde habitaban los españoles. En años recientes, Tadashi Obara-Saeki y Juan Pedro Viqueira Albán (2017) produjeron una historia completísima del tributo en Chiapas, sumamente útil para cualquier estudio sobre el tributo en la Audiencia de Guatemala, que, en referencia a los últimos años de la Colonia, subraya la importancia de las reformas impuestas a partir de la década de 1760 para la ampliación de la base tributaria¹². Aaron Pollack (2021) ha demostrado la continuidad entre, por una parte, los planteamientos de la Audiencia de Guatemala a finales de la década de 1770 que buscaban aplicar el tributo y los repartimientos a la población ladina y, por otra, la posterior aplicación de una capitación universal en Guatemala y Chiapas después de las independencias. Asimismo, este autor ha subrayado el ímpetu de mayor justicia fiscal tras los intentos por implementar una contribución directa proporcional e incluso progresiva en Guatemala durante el periodo de la federación, comparándolo con la decisión de aplicar una capitación, muy similar al tributo, en Chiapas. Los debates sobre las contribuciones directas en Guatemala han sido estudiados por Juan Carlos Sarazúa (2012, pp. 65-87), que ha subrayado los impactos, a veces exitosos, de su aplicación para el erario estatal. Sajid Herrera (2008) y Clara Pérez Fabregat (2018, pp. 181-182, 278-279) han notado los intentos por implementar una contribución directa en El Salvador en los años de la Federación, y por lo menos en uno de estos, se proponía un impuesto de tipo proporcional.

En la aplicación de las capitaciones y contribuciones directas, pueden apreciarse dos fenómenos: por una parte, había una necesidad de encontrar ingresos que reemplazaran los tributos en las regiones cuyos ingresos dependían más de ellos, es decir: Guatemala, El Salvador y Chiapas. Por otra, y en contemporáneo, había un esfuerzo por parte de grupos en El Salvador y Guatemala, que pueden describirse como liberales radicales, para establecer sistemas fiscales proporcionales o incluso progresivos.

La historiografía ha demostrado que, especialmente para los grupos con menor capacidad económica, las contribuciones directas podían asemejarse mucho a los préstamos forzosos que se aplicaban en todos los territorios desde Chiapas a Costa Rica, aunque parece ser con menos frecuencia en este. Como los esfuerzos similares en las últimas décadas del periodo colonial, los préstamos a menudo fueron intentos por recaudar fondos que financiaran las acciones militares y con frecuencia el cobro de préstamos forzosos por parte de un destacamento militar se aliviaba si la comunidad había pagado la contribución directa. Es decir, desde la perspectiva de los habitantes afectados, eran intercambiables o facetas de una misma imposición. Durante las guerras, llegaban a ser los ingresos más importantes en El Salvador y Guatemala y, en ausencia de datos fehacientes, es probable que lo mismo ocurriera en Nicaragua donde muchas observaciones indican lo común que eran estos cobros (Sarazúa Pérez, 2013, p. 100, Cuadro 2.5; Pérez Fabregat, 2014, pp. 57-74 y 2018, pp. 177-180; Vargas González, 2012).

Bienes eclesiásticos

A pesar de las tempranas aportaciones de Geoffrey A. Cabat (1971, pp. 20-38) y Lowell Gudmundson (1983, pp. 281-303), y los acercamientos más recientes de Christophe Belaubre (2006, pp. 201-231; 2009, pp. 135-158), sobre la importancia de la consolidación de los vales reales entre 1804 y 1808, no ha habido una indagación más profunda sobre su funcionamiento. Se repite con frecuencia los impactos sumamente negativos de la consolidación en cuanto a la pérdida de capitales para la inversión en todo el istmo, pero Belaubre matiza esta afirmación, planteando que los individuos y grupos poderosos podían esquivar las consecuencias peores. Gudmundson, por su parte, demuestra el mismo resultado en un estudio local en Costa Rica, mientras Guillén Villafuerte (2020, pp. 451-478) constata el gran impacto en las cajas de comunidad de los indios de Chiapas. Tania Sagastume Paiz (2014, pp. 43-81) también ha constado la importancia de los montos tomados como empréstito de las cajas de comunidad y de las cofradías, señalando este tema como una veta importante de investigación, incluso para ver sus impactos a nivel de los diferentes pueblos. Como ha argumentado Belaubre, la consolidación de los vales reales fue el primer golpe económico significativo que la monarquía dio –en un momento de desesperación fiscal– a la iglesia centroamericana, que también reverberó entre los comerciantes de la ciudad de Guatemala que administraban, a su propio beneficio, los enormes capitales en manos eclesiásticas. Gudmundson subraya la continuidad entre las prácticas entabladas durante la consolidación de los vales reales y las posteriores apropiaciones de bienes de cofradías en Guanacaste, Costa Rica en la década de 1830.

Las apropiaciones de los bienes de la iglesia guatemalteca en el periodo federal, en especial al terminar la Primera Guerra Federal (1826-1829), fueron mencionadas por David McCreery y son muy conocidas en la historiografía. Herrera Mena y Pérez Fabregat han subrayado su importancia para los gobiernos salvadoreños en el periodo de la federación. Estos dos autores y Sarazúa Pérez (referente al caso guatemalteco) han demostrado que liberales radicales realizaban estas apropiaciones utilizando un discurso anticlerical, pero con los fines de debilitar a los comerciantes, vinculados con la iglesia –sus enemigos–, y a la vez asegurar ingresos en momentos de suma debilidad fiscal, notablemente en los momentos de guerra. Herrera Mena y Pérez Fabregat demuestran que, con el mismo fin de aumentar los ingresos fiscales, el gobierno del estado de El Salvador se apropió de los recursos del Montepío de Cosecheros de añil y también de cofradías, acción también implementada en el estado de Nicaragua¹³. Pareciera que los gobiernos independientes, encontrándose en la misma situación fiscal dramática que la Corona española enfrentaba unos años antes, y ante una guerra muy presente, optaron por no repararse en los posibles impactos de sus acciones y tomaron fondos de cualquier fuente a la mano.

García Buchard y Rodríguez Solano han señalado, respectivamente, la importancia del diezmo para los ingresos de Honduras a principios de la década de 1840 y en Costa Rica entre 1825 y 1840. A partir de 1835 se le conoció por otro nombre en Costa Rica, asemejándose al proceso descrito por Sarazúa en Guatemala, donde fue eliminado en 1832 y reemplazado con una contribución territorial¹⁴.

Conclusiones

En temas fiscales, la historiografía de Centroamérica y Chiapas demuestra que la independencia como tal probablemente tuvo su mayor impacto en el uso de libranzas como mecanismo utilizado por la federación, y por lo menos en algunos estados centroamericanos, para pagar las deudas contraídas con los comerciantes, y asimismo reducir de alguna manera el contrabando. Por otra parte, puede señalarse, como fruto de la época, si no de la independencia, los intentos por aplicar contribuciones directas proporcionales en algunos casos, aunque es necesario subrayar su poco impacto real. La pérdida del control territorial, ya encaminada antes de la independencia, seguramente influyó en reducir la importancia del tabaco como fuente de ingresos.

Los recientes estudios sobre la fiscalidad en el Reino de Guatemala a finales del periodo colonial son pocos; así mismo hay mucha disparidad sobre de las investigaciones en el periodo republicano y hace falta remediar esta situación con estudios sobre Chiapas, Nicaragua y Honduras¹⁵. Ante la falta de documentación en los acervos centroamericanos y chiapanecos, los repositorios diplomáticos europeos y estadounidenses podrán ser una fuente importante para este tipo de investigación.

Para toda la región, hace falta investigación de largo aliento sobre las últimas décadas del periodo colonial que permitirían un mayor conocimiento de las realidades regionales y los antecedentes de la creación de los sistemas fiscales estatales¹⁶. Lo mismo podría ayudar a entender mejor los motivos tras los ataques a las sedes de los cobros fiscales ocurridos durante las revueltas y rebeliones de 1811 y 1812. Lo anterior significa, sin duda, revisitar los estudios de Wortman y fortalecerlos.

Las investigaciones puntuales ya realizadas sobre algunos ramos, particularmente el tabaco y el aguardiente, ofrecen pautas para la realización de estudios similares en otros territorios y en momentos históricos diferentes. Una discusión profunda de la consolidación de los vales reales, que aclarara sus impactos regionales y desiguales, sería un excelente tema para una tesis de doctorado, como también lo podría ser un análisis de los diezmos.

Estudios sobre los vínculos entre las políticas fiscales y los imaginarios sociales de los líderes políticos podrían permitir un mejor entendimiento de las diferencias en los planteamientos de los actores políticos, más allá del pragmatismo que tiende a ser el pensamiento dominante en el campo fiscal, especialmente en momentos de crisis, como los de este periodo. Análisis de la fiscalidad que partan de la deuda como eje central podrían contribuir a aportar conocimiento sobre la relación entre el capital y el Estado que parece ser el centro del nacimiento de este en los territorios de Centroamérica y Chiapas. Por último, los avances mostrados en la historiografía fiscal muestran que aún hace falta analizar varios aspectos de las rentas y, en una etapa posterior, discutir el balance entre deuda, emisión de bonos, mercado de tierras y circulación de capitales, tal como lo han hecho en otras zonas de América Latina¹⁷.

Referencias

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