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Artículo • aec 46 • Jan-Dec 2020 • https://doi.org/10.15517/AECA.V46I0.43824 linkcopiar

La Organización de Estados Centroamericanos. Un capítulo en la historia de la integración centroamericana. 1950-1991

The Organization of Central American states. A chapter in the history of Central American integration. 1950-1991

Autoría SCIMAGO INSTITUTIONS RANKINGS

Resumen

El objetivo del artículo es hacer un seguimiento histórico de la Organización de Estados Centroamericanos (ODECA), entre 1951-1991. Para ello, se utilizaron fuentes generadas por dicha organización, en especial la Secretaría General. En el artículo se evidencia que la ODECA ha sido el esquema de integración más completo dentro de las iniciativas generadas en la región desde el siglo XIX. Se concluye que el clima sociopolítico de la región entre 1960 y 1980, así como la prioridad de los Estados centroamericanos por la integración económica le restaron vigencia y vida a la ODECA.

Palabras clave Centroamérica; integración; ODECA; militarismo; mercado común

Autoría

Edgar Solano Muñoz

Docente e investigador, Universidad de Costa Rica, Costa Rica. Contacto: edgar.solano@ucr.ac.cr ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6384-7626Universidad de Costa RicaCosta RicaCosta RicaDocente e investigador, Universidad de Costa Rica, Costa Rica. Contacto: edgar.solano@ucr.ac.cr ORCID: https://orcid.org/0000-0002-6384-7626

https://orcid.org/0000-0002-6384-7626

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Figuras | Tablas

Figuras (1)
Tablas (5)

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Figura 1
Presidentes centroamericanos en 1951

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Tabla 1
Gobernantes centroamericanos en 1958

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Tabla 2
Instituciones fundadas por ODECA, 1948-1964

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Tabla 3
Cronología del MERCOMUN

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Tabla 4
Fundación de bancos centrales centroamericanos

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Tabla 5
Dinámica del MERCOMUN desde la óptica de Bulmer Thomas

imageFigura 1 Presidentes centroamericanos en 1951 open_in_new

Fuente: ODECA (1953).

table_chartTabla 1 Gobernantes centroamericanos en 1958

Guatemala	Coronel Guillermo Flores Avendaño y General Miguel Ydígoras Fuentes
El Salvador	Coronel José María Lemus
Honduras	Coronel Héctor Carracciolli. Junta Militar Gobierno Coronel Oswaldo López
Nicaragua	Luis A. Somoza Debayle
Costa Rica	José Figueres

Fuente: Elaboración propia.

table_chartTabla 2 Instituciones fundadas por ODECA, 1948-1964

1948	Fundación del Consejo Superior Universitario de Centroamérica (CSUCA).
1951	Creación de la ODECA
1954	Fundación de la Escuela Superior de Administración Pública. Después se denominó ICAP, Instituto Centroamericano de Administración Pública
1960	Creación del SIECA, Secretaría de la Integración Económica Centroamericana
1960	Fundación del Banco Centroamericano de Integración Económica
1964	Creación de la Unión Monetaria Centroamericana. Después pasó a ser el Consejo Monetario Centroamericano

Fuente: Elaboración propia.

table_chartTabla 3 Cronología del MERCOMUN

1951	La CEPAL promueve la formación de un mercado común regional.
1952	Se funda el Comité de Cooperación Económica del Istmo Centroamericano.
1954	Inicia la aplicación de la Nomenclatura Unificada Centroamericana (NAUCA).
1958	Se firma el Tratado Multilateral de Libre Comercio. Se firma el Convenio sobre el Régimen de Industrias Centroamericanas.
1960	Se suscribe el Tratado de Asociación Económica entre El Salvador, Honduras y Guatemala. Se firma el Tratado General de Integración Económica de Centroamérica. Se crea la SIECA.
1960	Se abre el BCIE.
1961	Los Bancos Centrales de Centroamérica suscriben el Acuerdo de la Cámara de Compensación Centroamericana.
1962	Se crea el Consejo Económico Centroamericano. Costa Rica se adhiere al Tratado General de Integración Económica.
1964	Entra a funcionar a plenitud el MERCOMUN.
1969	Se firma el Convenio Centroamericano sobre Equiparación de Gravámenes a la Importación. Se firma el Acuerdo del Fondo Centroamericano de Estabilización Monetaria.
1971	Se crea la Comisión Normalizadora del Mercado Común.

Fuente: ODECA. Memorias. Correspondencia del Secretario General. 1953.

table_chartTabla 4 Fundación de bancos centrales centroamericanos

1946	Banco Central de Guatemala
1951	Banco Central de Honduras
1950	Banco Central de Costa Rica
1960	Banco Central de Nicaragua
1961	Banco Central de la Reserva de El Salvador

Fuente: ODECA. Memorias. Correspondencia del Secretario General. 1953.

table_chartTabla 5 Dinámica del MERCOMUN desde la óptica de Bulmer Thomas

a) 1920-1929. El boom del modelo agroexportador.

b) 1929-1934. Se produce el impacto de la depresión, el punto más bajo se alcanza en 1934.

c) 1934-1939. Período de recuperación de las “repúblicas cafetaleras” basado en la sustitución de las importaciones agrícolas y aumento en el volumen y valor de las exportaciones.

d) 1939-1944. El PIB regional apenas crece, debido a los efectos de la II Guerra Mundial y la reducción de importaciones agrícolas en los países beligerantes.

e) 1944-1949. Se recobran los niveles de exportaciones con base en la explotación de recursos ociosos durante la guerra. Se da en cierta medida una diversificación agrícola en la región.

f) 1949-1954. No aumenta de manera importante el nivel de las exportaciones, pero sí el valor, la Guerra de Corea ayuda a ello.

g) 1954- 1959. A la inversa del ciclo anterior: aumenta el nivel de exportaciones, pero no el valor. Se continúa con la diversificación de las exportaciones.

h) 1959-1969. Década de rápido crecimiento, dominada por el MERCOMUN. En todos los países la participación del sector industrial fue importante. La transferencia de valor al sector primario es relativa y mantiene el ritmo de crecimiento.

i) 1969-1974. Aunque el MERCOMUN siguió su marcha, los problemas derivados de la guerra entre Honduras y El Salvador se reflejan en el decrecimiento del sector industrial. El sector agrícola experimenta un ciclo favorable, debido al crecimiento del volumen de las exportaciones del sector.

j) 1974-1979. A pesar del continuo debilitamiento del MERCOMUN, el PIB regional sigue creciendo por la mejoría de los precios del café y el azúcar; a esto se suma inversión extranjera en la región.

k) 1979-1982. La crisis financiera explota. Las debilidades del MERCOMUN se manifiestan en cierre de las fronteras, crisis en el sistema de pagos regionales, adopción de medidas unilaterales y quiebra técnica de los mecanismos de pago regionales.